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青岛模式,养老保障的三种融合

返回列表来源:北京佳康时代医疗器械有限公司 发布日期:2021-04-21 11:23:29 加入收藏加入收藏 关注:-

青岛模式,养老保障的三种融合


陈冯富珍认为,中国经过多年的摸索,大致形成以基本医疗为主体,以商业保险和医疗保险为补充的医疗保障体系,希望政府、社会、企业、市场、个人共同发挥作用,建立一个能够满足群众的需求,多元化、多层级的健康保障需求。


陈冯富珍还表示,中国已经建立起世界上覆盖人群最大的养老保险体系,基本养老保险已经覆盖近10亿人口,企业年金保险制度初步建立并逐步完善,目前已经覆盖5800万的人口。但个人储蓄性养老保险的制度仍然处于初步阶段,医疗保障和养老保障,需要更平衡、更充分发展。


栾新则从青岛经验出发,建议统筹三种不同的养老模式,加快建设居家、社区、机构相协调的养老服务体系。


栾新认为,机构养老的优势在于服务专业化、标准化,社区养老充担着平台的功能,但在中国这三种模式各自的优势没有得到融合,而是相割裂。主要表现在,机构养老空床率非常高,全国普遍空床率在50%左右。居家养老缺乏专业化人员参与,而社区养老功能不全,服务质量不高,运行机制不规范,也没有办法满足困难老人的照顾。


因此栾新建议,将养老机构引入到社区,并提供上门养老服务的供给,或者以社区为平台,整合周边的养老机构,为社区的老年人提供服务,充分调动社区周边的机构参与到养老服务中去。


栾新还以青岛模式进行举例。据悉,青岛在所有城市范围之内,不仅在街道建立社区养老服务中心,每个社区也建立了社区服务点,实现了城区的居家社区养老全覆盖。青岛还建立了全套的监督监管系统,便于政府做好相应的监督监管。此外,青岛还设立农村养老孝心基金,为农村老人购买社会化养老服务,并且提高他们的长期护理保险支付标准,和农村失能失智老人的运营补贴标准。


栾新还建议完善基本养老体系,为低收入的困难老人提供普惠型的基本养老服务,政府要做好兜底服务。栾新表示,由于存在未富先老,未备先老现象,农村老年群体的购买服务方式很难实现,建议通过政府政策和资金双方面的引导,扩大普惠型的养老服务的供给,同时充分发挥公办和公建民营的养老机构兜底保障服务,满足困难群体的需求,做好对低收入和经济困难人员无偿或者低价的服务供给。

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